北大总裁班导读：我们在工作中经常发现，企业任命了某人做部门经理，可是领导又经常到这个部门指指点点，甚至去问这个部门经理的下属，去“了解情况”，长此以往这个部门经理就感觉到领导的不信任，变得心灰意冷。

　　流程分权不是真正的授权，是为了控制的需要，不得不进行的授权。想想我们这些老板刚开始创业的时候，需要流程分权吗?那个时候什么都是自己干，可是企业大了，自己管不过来了，就需要找人来帮着管，不得不授权，授权又不放心，就设立流程，分级授权，每个节点都有人审批来控制风险，这就是流程分权，是一种心不甘情不愿的授权，授了权又不放心，就不得不经常到下面去“了解情况”，所以说流程分权是在没有信任关系的前提下的被迫授权，是先有权力，后有责任。

　　华为总裁任正非在【一江春水向东流】一文中谈到：机关不了解前线，但拥有太多的权力与资源，为了控制运营的风险，自然而然地设置了许多流程控制点，而且不愿意授权。分权在世界范围内都是一个难题，在大企业中表现得尤其突出。如何通过分权实现“活而不乱”?如何做到上下同欲、让所有员工的精力都运用到同一个目标和方向上，恰恰是最考验企业家智慧的地方。

　　传统的流程分权的弊端很多，首先是官僚滋生。既然是一级级从上往下分权，每个节点都要有人签字，这个签字盖章的权力，就是“官本位”。“官本位”强调的是如何依照上级的指令来行事，各级管理人员没有兴趣和动力去关心顾客，期盼的是在等级阶梯上步步高升，关心的是如何赢得领导的赏识，获得自己理想的职位和优厚的待遇。在这种官僚组织中，溜须拍马、见风使舵的人可以获得提升，人才无法创新，也没有人原意去冒风险，所以抑制了个人能动性和创新意识。

　　其次，流程分权是责任的转嫁。既然流程分权是在没有信任关系的前提下的被迫授权，一个完整的责任就被一段一段的权力分割了，每一段的权力都有一部分责任，又不用承担全部责任，最后如果这个责任出了问题，大家是一条绳子上的蚂蚱，都跑不了，又都没有责任，从上到下互相推诿，乱咬一通，最后不了了之，而受损害的是企业的利益。

　　比如说签字的权力就是一个典型的责任转嫁的过程，一个部门经理在提笔签字前不是先看要报销费用的合理性和准确性，而是先看在我前面都有谁签字了，如果有副经理或主管已经签字，他就可以心安理得地把大名签上去，反正我签了还有上面的副总和总经理最后审批签名，如果有问题，他也会推给前面签字的副经理或主管负责任;从这个案例中我们可以看出，与其说经理签字审批是为了对报销的费用负责任，还不如说他是为了撇清自己的责任，把责任转嫁给了上级。

　　这种责任转嫁并不仅仅是下属转嫁给上级，上级也可能转嫁给下级。企业按照职能类别将营销、生产、财务、人力资源等功能放权给部门经理们，让每个部门经理对自己部门的责任和权限进行负责。比如年初制订经营计划时，每个部门各自把计划制订出来，假设去年销售额是 1000 万，营销经理根据自己部门的状况，说去年经济环境不好，已经用尽了洪荒之力，今年无论怎么努力也只能完成 1300 万;但是生产经理就不同意了，说生产工人奇缺，就算每天加班也最多能与去年持平，做到 1000 万;财务经理说，公司资金充沛，只要加大投资，今年至少能完成 2000 万。而 HR 经理说今年劳动力市场充裕，至少能够完成 3000 万。

　　各个部门都是站在自己部门的立场制定计划，目标不一致，因此部门之间就会产生冲突。此时老板会以调整各职能部门经理的矛盾作为理由，代替各职能部门决策，最终定下来平均数比如 1800 万。到了年终的时候，如果营销经理用尽最后努力只完成 1500 万，老板就会骂营销经理能力不够。但是，这 1800 万的目标是老板制定的，是老板借调节部门矛盾为理由代替经理们做的决策，将责任的转嫁给下属了。因此说流程分权不是真正意义的分权，而只是责任的转嫁。

　　这种先有权力后有责任的流程分权，管理不当会给企业带来灾难性的后果。1995 年 2 月 27 日，世界上有着 233 年历史的巴林银行垮了。拥有四万员工、下属四个集团，全球几乎所有的地区都有分支机构的巴林银行怎么会垮呢?因为一个人—李森—巴林银行曾经最优秀的交易员之一。李森当年才 28 岁，是巴林银行新加坡分行的经理。他是 25 岁进入巴林银行的，主要做期货买卖。之前李森的工作非常出色，业绩也很突出，据说他一个人挣的钱一度达到整个银行其他人的总和。为了表示巴林银行对人才的重视，董事会决定采取一个政策，让李森拥有先斩后奏的权利。可巴林银行万万没有料到，正是这一决定，使巴林银行走上了毁灭的道路。

　　成功分权的背后是一套机制，一种责任和权力的相互平衡和制约机制，责任和权力匹配的问题体现在企业的组织结构设计上，而组织结构的设计又决定于企业“你要做什么”，也就是战略，战略要对，企业才能稳步发展。

　　北大总裁班_北京大学总裁班_北京大学高层管理培训中心成立于2005年，是北大举办跨学科、综合性高端培训项目的校级专业培训机构，重点面向高级公务人员、高级商务人员和高级技术人员开展高端培训。